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铁路物流发展中存在的主要问题


Aug 10 2021

经过多年发展,铁路物流努力转变发展方式,积极转变发展理念,挖掘物流资源,拓展服务功能,逐步由计划经济转向市场经济。但面对新的改革形势,仍然存在服务功能不完善、营销意识不强、技术装备水平低等问题。
(一)基础设施能力不足,服务功能有待提升
随着经济的快速发展,城市中心区空间迅速扩大,许多传统的铁路货场、线路被市中心包围,如北京铁路枢纽的和平里站位于二环路内,广安门站位于二环路与三环路之间,逐渐被居住区、商业区包围,严重制约了货场向铁路物流转型升级的发展空间,面临迫切的搬迁需求。另外,与当前大规模的铁路网建设相比,铁路物流中心建设相对缓慢,良好的铁路点线协同能力尚未形成,甚至已经影响到百千战略中准时班列的开行。“十二五”物流发展规划中对铁路物流中心的布局规划。
铁路物流服务功能体系有待进一步完善。当前铁路货场服务功能还带有明显的传统货运服务特征,仍然以货运基础功能为主,缺乏符合现代物流和供应链理念要求的仓储、配送、流通加工、包装等多元化物流增值服务,与铁路货运公司的服务功能相比还存在较大差距,难以适应当前市场由“小批量、大批量、长周期”向“多品种、小批量、多批次、短周期、及时性”物流服务转变的要求。
(2)业务范围亟待拓展
铁路货场经营范围受到限制,不能经营仓储、加工、包装等现代物流服务,距离“货物运输向现代物流转型发展”的要求还有一定差距。
2003年,铁道部发布了《铁道部关于铁路货物运输作业规范的规定》(简称“八项禁止”),规定了“不得要求货主通过延伸服务或运输代理方式办理货物运输”等八项禁止规定。“八项禁止”杜绝了现行利用铁路运输谋取私利的行为,一些铁路工作人员间接或直接利用手中的计划不足等强行要求货主开展延伸货运服务的行为是被禁止的。从规范铁路服务行为、树立铁路服务良好形象的角度看,“八项禁止”在当时具有很强的必要性和针对性,发挥了重要作用。随着国民经济的发展,物流市场需求逐渐扩大到包装、加工、“门到门”全程物流等多种延伸服务。同时,随着我国铁路网的大规模建设,铁路运输能力将逐步提升,铁路运输计划的供需形势也将随着运输能力的提升而发生变化,争取更大的服务市场、吸引更多的货源将逐步成为铁路货场经营管理的重要目标,而铁路货场经营管理的内容也需要逐步向延伸物流服务发展,而一些“八项禁止”无疑是与这种新形势不相适应的。
此外,我国铁路货运、行李、装卸、货代等部门仍处于分散作业状态。
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