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深港海关合作打造口岸“高速路”


Jun 30 2017

       深圳特区报6月23日讯 “香港是深圳最大的进出口市场,深圳口岸是内地对香港最重要的贸易纽带。”昨日,深圳海关负责人表示,香港回归祖国20周年,两地贸易增速明显加快,经贸关系更加紧密,融合不断加速。 
        事实上,深圳海关既是深港经贸高速发展的见证者,更是两地密切融合的参与者。深港两地快速发展的经贸往来,促进深圳海关不断改革创新,全力提升通关效率,同时加大与香港海关的合作,打造出快捷的深港口岸通道,助力两地经济社会发展。

        两地经贸互惠共赢

        自香港回归以来,虽然历经亚洲金融危机和全球金融风暴的双重冲击,深港贸易占深圳整体外贸进出口比重仍不断提升,从1997年的18.8%达到2013年34.2%的历史高位。深圳海关综合统计处科长刘颖告诉记者,目前深港贸易正处于深度调整共谋发展期,2016年深圳进出口额2.6万亿元人民币,其中对香港进出口6958亿元人民币,对香港贸易额占深圳进出口的逾2成;香港在深圳口岸贸易伙伴中稳居第一。 
        鲜活的蔬菜鸡鸭、全球各色奇异水果以及品种新颖的电子产品,源源不断地进出深港两地。20年间,深港间贸易结构发生翻天覆地变化,从劳动密集产品逐步向高端机电产品、从加工贸易向一般贸易不断转变。 
        得益于内地制造业水平、企业经营自主度增强以及内地居民消费水平提升,深圳对香港一般贸易进出口呈快速发展,年均增长14.5%,占深港贸易比重由1997年的21.1%提升至2016年的28%。同时,随着深圳的保税区、保税港区等特殊监管场所配套设施不断完善,深圳物流服务业发展迅猛。 
        贸易模式的此消彼长,显示出经济结构更加合理。目前,“前店后厂”加工贸易模式正在得到改变,“加工贸易+外商投资企业”模式的主导地位弱化,民营企业进出口以年均44.3%的迅猛增长速度,成为深港贸易的重要推动力量,由香港回归祖国当年的不足1%增至2016年的4成以上。 
        深港贸易结构变化,体现出两地经贸发展新时代的到来。深圳从单纯的学习者,逐渐成为合作者和并跑者,两地互补、互惠共利、经贸融合正在形成。

        口岸通关提速促进对港经贸

        凌晨时分,皇岗口岸旅客、货运通关现场,仍然灯火通明,海关、边检、检验检疫等联检人员依然繁忙。2003年,皇岗口岸旅检开始实行24小时通关。同期,CEPA协议正式签署,内地旅客赴港澳自由行开始实行。 
        实行24小时通关的背后,是深圳对香港出口、特别是手机、电脑、电子设备等高档机电产品出口的飞速增长,这些电子产品需要更快捷的通道,先人一步抢占市场。 
        为满足“深圳速度”的外贸需求,深圳海关全力提升口岸通关效率。2002年起,海关在粤港公路口岸实施自动核放系统,实现车辆在公路口岸卡口的自动识别和自动验放,正常车辆在口岸通关时间由原来的2分多钟缩短为5秒内;2007年,启动跨境快速通关业务,实现粤港公路口岸与主管地的无缝衔接;2012年起,开展香港海关“多模式联运转运货物便利计划”与内地海关“跨境快速通关”衔接计划;2014年以来,完成粤港公路口岸通关模式由地方版向全国版的转化;目前,深圳海关正在粤港公路口岸逐步实现区域通关一体化,陆续将粤港公路口岸货物通关申报范围拓展至全省、泛珠四省以及全国。 
        深港进出口结构,发生巨变。“香港回归祖国以来,深港进出口商品结构明显优化,对港机电产品出口所占比重不断提升。”深圳海关负责人表示,深圳是港商传统产业加工生产的重要基地。香港回归祖国后,深圳对香港出口劳动密集型产品增速,已明显低于同期对港整体出口平均水平,占对港出口总值比重由回归当年的28.5%降至2016年的5.4%。 
        值得一提的是,尽管深港外贸结构发生了很大变化,但供港鲜活“绿色生命线”却一如既往。潮记食品(香港)有限公司的彭先生,从事鸡鸭鹅以及猪肉产品等供港食品业务逾30年。他告诉记者,他经营的公司在广东惠州、海丰以及广西博白等地有养殖场和加工场,每天大量供应香港鸡鸭鹅和猪肉产品。 
        彭先生只是一个个体,个体背后是强大的祖国。香港回归祖国后,内地对香港的各种支持有增无减。时至今日,仅从文锦渡口岸供港的蔬菜、活畜禽等食品物资,占香港市场供应量的85%以上。据文锦渡海关统计,仅2016年,文锦渡海关就验放供港鲜活产品221.9万吨,同比增加3.2% ,总值54亿美元,同比增长9.5%,有效保障了香港的民生需求。

        “秒速”通关助推双城新生活

        深港口岸,川流不息。据海关统计,1997年香港回归祖国之初,每天经罗湖口岸进出境的旅客约15万人次。20年后,这个数字已上升到23万人次,历史最高峰达到39.8万人次。2007年8月,福田口岸开通,日均通关人数很快达到18万人次。 
        双城生活,已成常态。家住深圳的朱先生在香港一家金融机构工作,每天早晨和傍晚要经过福田口岸到香港上下班。他告诉记者,深港双城生活已不单纯停留在贸易和消费水平,香港年轻人到深圳创业,深圳新一代到香港工作已成两地来往的常态。而日益增多的口岸,通关的快速便捷,是支撑这种新式生活模式的前提。 
        深圳海关旅检改革加速。1999年,深圳海关开发出旅客通关管理系统并正式投入试运,通过系统处理旅客数据,加快正常旅客通关;2000年,引入风险管理理念,旅检实现从人工挑查到风险布控、从手工作业到电脑管理的转变;旅检口岸启用人身探测器、“金属探测门”等先进仪器,强化监管同时,进一步便利守法旅客。2008年,实施入境旅客行李物品100%机检,在护照入境现场开设“深港走读学童通道”,提供更加便捷的通关服务。 
        目前,深圳已具备较为雄厚的高新技术产业基础,创新创业环境优良;香港一直保持全球金融、物流中心地位,国际化人才储备充足。 
        事实上,深港两地毗邻,经济实力均稳居全国前列,开放程度高,社会法治完善,具有其他城市群无法比拟的区位合作优势。深圳海关负责人表示,展望未来,深港两地应充分发挥自身优势,相互取长补短,进一步拓宽合作空间,促进资源的流动融合,推动深港成为粤港澳大湾区的核心引擎。 (刘颖 魏百臻 詹萍 袁娉婷)

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